農委會砸千萬請中國衛星拍台灣 真巧！《蘋果》調查才喊卡！ 網友諷：「台灣政客比中共更可怕」#獨家 踢爆 | 台灣新聞 Taiwan 蘋果新聞網
福衛7號升空舉國歡騰，蘇揆高喊「從太空守護台灣」提升航太技術，但《蘋果新聞網》調查踢爆，農委會農試所預計花千萬公帑，首次採購中國衛星拍攝的台灣國土圖資，且該中國公司與解放軍關係密切，遭軍事專家批評有資安漏洞。對此，農委會副主委陳駿季回應「不希望研究人員踩紅線」，認為採購中國衛星圖應更謹慎；農試所坦承涉資安疑慮，於上月22日火速與廠商解約。 《蘋果》接獲爆料，農業試驗所今年5月開出「農作分布判釋用高光譜衛星影像原始數值檔供應」採購案，將利用光譜衛星影像，即時監測農作物生長，掌握供需平衡。該標案最後決標金額990萬，由一家僅10萬元資本額的台灣公司「鉑星」得標，採購面積為18萬平方公里，相當可拍攝全台（面積為36193平方公里）約5遍。 面對外界質疑，農委會副主委陳駿季於今（6）下午三點，大動作召開記者會回應，他表示購買的衛星影像是商業用，任何人都可以購買，但考量到外界疑慮，已於7月22日解約，由於政府本身對敏感資安的產品還在界定當中，《各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則》規範尚未完整，待完整後，若購買中國的衛星影像未違背該法令、僅是商業交易，沒有不可以，還是會去買。 ■巧合？農試所開標規格 《蘋果》追查僅「珠海一號」符合 該標案「採購規格」中，明確要求影像的解析度須優於10公尺，須有30個以上有效波段，至少需涵蓋400至1000奈米波長。《蘋果》調查國際上類似規格的高光譜衛星，僅中國的「珠海一號」完全吻合，引發外界質疑，開標時就已鎖定中國衛星圖資。 《蘋果》調查，這次中國衛星圖資來源是「歐比特宇航科技公司」，設於廣東珠海，過去曾與專門研發飛彈系統的中國航天科工集團公司，簽署戰略合作協議。其董事長顏軍曾表示該公司是「軍民融合」，除了發展商業模式，更是「做為服務軍方的單位」，向空軍與陸軍供應軍事產品，是軍方的民間軍工企業，可見軍民關係之緊密。 深入追查發現，中國太空發展近年來積極學習美國，採用「軍民融合」模式壯大軍事實力，即便是民營公司，也多半有軍方背景；因此無論發射民用或軍用衛星，中國太空設施如火箭發射場、指揮控制中心，都由中國人民解放軍直接管轄。 今年初，行政院長蘇貞昌拍影片向國人喊話，上任即核定第三期「太空科技發展計畫」，為期10年投入251億元。但事隔4個月，從太空守護台灣的工作，竟落在中國衛星上，等於狠狠賞蘇揆一巴掌。 ■《蘋果》查出標案違法 律師：如有圖利情節恐涉刑責 《蘋果》翻閱標案「投標須知」內容，發現該案適用我國與國外締結的「世界貿易組織政府採購協定」（GPA），非條約或協定國家的廠商則不可參加。行政院工程委會主任秘書蘇明通指出，中國並非與我國簽訂GPA國家，違反「外國廠商參與採購處理辦法」第4條第2項規範的財物採購原則。「一個台灣廠商報大陸地區的標的，他就會被審為不合格標。」 換句話說，就算是台灣廠商提供中國產品，也視為外國廠商。蘇表示若違相關辦法，可依《政府採購法》50條第1項，未依照招標文件投標撤銷標案。律師林家祺分析，以標案疏失的咎責角度來看，「機關（農試所）的責任比較大，廠商甚至可向機關要求賠償。」但林強調，採購的過程中如有利益交換，恐涉及圖利罪嫌的刑責，須看個案的情況。 ■中國衛星監測台灣農業 軍事專家批「資安漏洞」 農試所此次發包採購的高光譜衛星影像，即透過高光譜技術，分析地表植物生長狀況，要將全台土地資訊透過衛星調查得一清二楚，即時掌控台灣農業供需資訊，初衷是值得鼓勵，但竟是花大錢請中國衛星拍攝，從軍事戰略角度，根本是讓中國掌握台灣農業資訊，還送錢給對方。 對此，國防安全研究院先進科技與作戰概念研究所所長歐錫富大感震驚說，「讓他們（中國）了解我國農業生產，這是資安疑慮。」他指出，冷戰時期美國用衛星監測發現蘇聯的農地貧脊，得知敵國糧食無法自主供應，「這就是戰略情報」；農試所竟然還出錢提供成本，讓中國掌握台灣的即時糧食情報。 「像農試所這種邊緣單位，比較沒有國安概念。」歐錫富批評說，這是業務人員對國家安全觀念不足，造成嚴重的資安漏洞。他建議未來公部門招標採購時，須嚴格限制產地，「資訊產品不得有中國製造」；同時加強各機關人員對國家安全的警覺，才能避免類似個案發生。工程會蘇明通則指出，今年5月新修正的採購法第17條，將授權工程會訂出政府採購涉及國安、資安的明確定義。 但從另一個角度看，台大空間資訊研究中心教授朱子豪則認為，太空範圍就跟公海一樣，無法控制衛星軌道、無法遮蔽衛星拍攝台灣。中央大學太空及遙測中心主任蔡富安表示，以學術立場出發，衛星影像屬中性資料，判釋分析後才有價值。 ■農試所坦承有資安疑慮 招標後56天火速解約 上月25日下午，《蘋果》前往農委會詢問農試所所長林學詩對標案看法，林學詩臉色凝重要求《蘋果》不要拍攝，揮手拒絕受訪，頻頻說「改天再談」快步離去。當天我們致電給本標案的負責人農化組組長郭鴻裕，追問標案爭議，他氣急敗壞說，「這個案子，不存在了。」 《蘋果》轉向詢問主管單位農委會，曾擔任農試所所長的副主委陳駿季表示：「我們不是國安人員，做每一家的公司背景調查。」他強調農試所採購的是商用衛星影像，屬於客觀資料。 把衛星影像與糧食安全混為一談，陳駿季認為是「過度聯想。」他更替下屬護航說，「不希望研究人員，為了台灣研究而踩到紅線。」他指出，首次購買中國大陸衛星圖，應該更謹慎，如果有疑慮，由農試所決定是否終止合約。 《蘋果》再度致電農試所詢問標案進度，林學詩才解釋，GPA是規範廠商資格，而得標者是台灣公司，所以這部分沒有問題。然而，標案決標後，農試所發現產品原產地為「中國大陸」，緊急開會討論仍無法排除資安疑慮，因此與廠商解約。他強調本案為「開口標案」，尚未下訂單給廠商，也沒有金錢損失。 ■破例！首次採購中國衛星圖估作物產量 學者批天方夜譚 過去農試所在作物監測上，僅利用多光譜衛星影像判釋，來源除了已退役的福衛2號外，大多採購歐美國家的商用衛星影像。多年來首次破例，購買中國的高光譜衛星圖資，陳駿季說明，「高光譜本身所得到的資訊更豐富。」未來可用來判釋農地上作物種類，藉此推估作物的產量。 但成功大學測量及空間資訊學系教授曾義星卻有不同見解，他認為要用高光譜影像推估產量是「天方夜譚」。他分析，若用高光譜判釋一塊農地，當所有的地物都參與所有波段反射，資訊會很混雜。此外，曾指出十公尺的解析度太低，不利於判釋作物，「假如花一千萬，買一個不太有用的（資料）當然很誇張！」 就比較價格而言，曾義星過去購買學術用的高解析衛星影像價格，面積10平方公里就要價2萬元，平均1平方公里就需約2000元，相較於農試所採購18萬平方公里，單價1平方公里僅55元。 台大教授朱子豪聽到價格，直呼「好便宜！」，分析中國把衛星圖資賣給台灣一定便宜，推測恐涉及惠台、利台等政策，但他也站在學術研究角度看，認為「若影像可穩定持續，應是不錯的研究資料來源。」 爬梳國內各項管理衛星拍攝、衛星影像代理相關的法條，主管機關內政部也無任何管制，形成「國安漏洞」。一位長期研究台灣航太產業的研究員，看到中國與台灣逐漸擴大的科技落差，語重心長說：「買是經濟考量，不買則是政治考量。」 訂閱《蘋果新聞網YOUTUBE頻道》➔http://bit.ly/2J25cls 🍎全面解鎖，APP免費即點即看→https://ift.tt/348AsaR 📣千呼萬喚《蘋果》付費會員「無廣告版」來了→http://bit.ly/2Z9Gqny ● 蘋果新聞網：https://ift.tt/2ARjMYx ● 蘋果FB：https://ift.tt/1eCHA0n ● 加入蘋果LINE：https://goo.gl/Mi2vqW 相關影片: 福原愛產後養出「台灣舌」 被江宏傑踩雷點崩潰痛哭 (https://youtu.be/3Fdmb1vMOeI) Toro 郭葦昀曝ENERGY合體卡他身上密因 變身CEO寧沒出道過 (https://youtu.be/72IR4kkKxmY) #蘋果新聞網 #StayHome #WithMe #跟我一樣 #宅在家
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